受突如其來的新冠疫情影響，今年政府工作報(bào)告最受關(guān)注的變化是沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要是因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。
當(dāng)前，在習(xí)近平總書記和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的疫情防控已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略成果，進(jìn)入常態(tài)化疫情防控新階段。但境外疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在這樣特殊的背景下，全國兩會(huì)能夠順利召開，展現(xiàn)了中國信心，也為世界抗疫注入正能量。在這樣特殊的背景下，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不設(shè)GDP目標(biāo)”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院特殊時(shí)期的非?？剂俊⒎浅?yīng)對，展現(xiàn)了科學(xué)務(wù)實(shí)抓根本、謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略定力。
在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)背景下，疫情全球蔓延到底會(huì)對我國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響，現(xiàn)在還不到可以做出準(zhǔn)確判斷的時(shí)候。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫不久前曾作出相對樂觀判斷，認(rèn)為我國有能力使下半年GDP增速達(dá)到15%。這至少表明，中國政府在統(tǒng)籌抗疫和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，還有很大的政策工具選擇空間。有這樣的“中國信心”作基礎(chǔ)，今年暫“不設(shè)GDP目標(biāo)”，可以理解為一是為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性做足充分準(zhǔn)備；二是為明年乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展預(yù)留空間。這樣的選擇，既務(wù)實(shí)又前瞻，顯示出黨和政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力和定力。
值得特別一說的是，盡管“不設(shè)GDP目標(biāo)”，但報(bào)告在保就業(yè)、保民生、保市場主體等方面設(shè)定了很多具體的目標(biāo)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元……這一個(gè)個(gè)具體目標(biāo)，傳遞出民生優(yōu)先、市場主體優(yōu)先的清晰理念，既是務(wù)實(shí)的底線思維，更包含著積極堅(jiān)定的進(jìn)取精神。
近年來，在高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展理念指導(dǎo)下，“不簡單以GDP論英雄”“淡化GDP”已成近年兩會(huì)熱議的話題。也有不少地方開始實(shí)行降低乃至取消GDP政績考核的改革，而代之以生態(tài)、民生等社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)。
例如深圳就對大鵬新區(qū)取消了GDP政績考核，而代之以城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（城市GEP）考核。目前，大鵬新區(qū)不僅GEP總量持續(xù)增加，GDP增速也年年走高。深圳的實(shí)踐充分證明，就算不設(shè)GDP目標(biāo)，只要發(fā)展理念正確，也能實(shí)現(xiàn)生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的同步高質(zhì)量發(fā)展。
（深圳特區(qū)報(bào)評論員 趙強(qiáng)）
