深圳寸土寸金，不僅說的是深圳土地資源金貴，在深圳這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土上，更意味著利用好每一寸土地，就可以有寸土寸金的豐厚回報。加大對已批未建土地處置力度，決不能讓金貴的土地資源在“休眠或沉睡”中蹉跎歲月。
《深圳市已批未建土地處置專項行動方案》（簡稱《方案》）近日出臺。根據《方案》，為加大對已批未建土地處置力度，深圳啟動已批未建土地處置專項行動，爭取用2年時間，高標準、高質量徹底解決所有已批未建土地問題，并建立長效監(jiān)管機制，加快國土空間提質增效，為經濟社會高質量發(fā)展提供充足的空間保障。
深圳不是沒有空間，而是空間挖潛還不夠，利用效率不夠高。始自于2016年的“加快國土空間提質增效實現高質量可持續(xù)發(fā)展”十大專項行動，為深圳經濟社會高質量發(fā)展釋放了大量空間，也堅定了深圳土地資源要走集約高效利用的道路。《方案》的出臺，是深圳進一步挖潛，加快深圳國土空間提質增效步伐的又一“實招”“硬招”。加大對已批未建土地處置力度，實現《方案》提出的目標，不僅可以大大提高國土資源的使用效率和質量，為不斷增強深圳高質量可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，還可以有力打擊、遏制“圈地”“囤地”等行為，倒逼用地單位拿地后及時開發(fā)建設，充分發(fā)揮土地資源對經濟社會發(fā)展的保障和促進作用。
加大對已批未建土地處置力度，不僅勢在必行，更時不我待。深圳寸土寸金，不僅說的是深圳土地資源金貴，在深圳這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土上，更意味著利用好每一寸土地，就可以有寸土寸金的豐厚回報。深圳經濟密度高居全國前列，2017年的經濟密度為11．16億元。也就是說，深圳一平方公里的土地可以創(chuàng)造出11．16億元GDP。在這片寸土可產寸金的土地上，讓土地“閑置”，無疑是極大且不能容忍的浪費。調查表明，深圳有部分用地未建時間已經超過10年！加大對已批未建土地處置力度，必須有說干就干、只爭朝夕的緊迫感，決不能讓金貴的土地資源在“休眠或沉睡”中蹉跎歲月。
加大對已批未建土地處置力度，既要敢于立下“軍令狀”，以自我革命的精神攻堅克難，拿出硬措施、硬作風；另一方面也要堅持因勢利導，調動各方積極性，充分保障用地單位合法權益，加快形成合力攻堅的良好局面。已批未建土地歷史情況紛繁復雜，有的純屬企業(yè)自身的原因，但也有的涉及到土地、規(guī)劃、產業(yè)等政策變化或調整，具有客觀、不可控因素。《方案》提出了“全面清理、限期處置，依法依規(guī)、實事求是，創(chuàng)新思路、綜合施策”的工作原則，對于企業(yè)自身原因造成土地閑置的，到了期限，堅決依法無償收回；對于因國家政策變化原因造成的已批未建土地，則采取依法收回土地使用權、按照市場評估地價給予補償以及土地置換等方式進行處置。《方案》既展現了果斷、堅決、剛性的一面，也充分尊重了歷史，照顧到現實，降低了阻力，展現了政策的柔性與善意。同時也提示在政策執(zhí)行層面，要堅持以“繡花”功夫，突出精細化管理，保證處置工作做到高標準、高質量。
凡事預則立，不預則廢。加大對已批未建土地處置力度，還要建立長效監(jiān)管機制，才能徹底解決所有已批未建土地問題。《方案》明確了對已批未建土地的處置原則，拿出了系統(tǒng)的處置方案，為建立長效機制打下了堅實基礎，也為深圳加快國土空間提質增效注入了信心和動力。（■深圳特區(qū)報評論員）
